为了更好地提供政府信息公开服务,保障公民、法人和其他组织依法获取宜宾市人民政府及宜宾市人民政府办公室的政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)的规定,编制本指南。
一、主动公开
遵循公正、公平、合法、便民的原则,依法主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,以及法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息,并按照上级行政机关的部署,结合实际不断增加主动公开内容。
(一)公开内容
主动公开《条例》第十九条、第二十条规定的政府信息,主要包括:
1.市政府领导及分工,市政府工作机构设置、主要职责;
2.市政府规章、市政府及市政府办公室制发的规范性文件;
3.市政府工作报告、市政府重要会议和市政府领导出席重要政务活动等信息;
4.宜宾市国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策,国民经济和社会发展统计信息;
5.行政许可、行政处罚、行政强制和其他对外管理服务事项;
6.财政预决算、政府集中采购、行政事业性收费信息;
7.重大建设项目的批准和实施情况;
8.重大民生:扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况,突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等信息;
9.市政府人事任免、公务员招考录用等信息;
10.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
(二)公开渠道
1.宜宾市人民政府公报;
2.宜宾市人民政府门户网站;
3.“宜宾发布”新浪微博、“宜宾发布”微信公众号、“宜宾发布”头条号等;
4.市政府新闻发布会;
5.其他:广播、电视、报刊等。
同时,利用宜宾市民中心、宜宾市档案馆、宜宾市图书馆等公开政府信息。
(三)公开期限
属于主动公开范围的政府信息,自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的,从其规定。
二、依申请公开
除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以向宜宾市人民政府及宜宾市人民政府办公室申请获取相关政府信息。
(一)确定被申请机关
为有利于申请人准确快捷获取政府信息,在申请政府信息时应先确定被申请机关。申请人可登录宜宾市人民政府门户网站,点击“机构职能”查询了解市级行政机关主要职责、机构设置等信息,根据所需政府信息类型,按照其所开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项向相应行政机关提出政府信息公开申请。如涉及重大建设项目的立项审批信息、可行性研究报告等向发展改革部门提出申请,涉及集体土地征收的相关政府信息向自然资源规划部门提出申请,涉及国有土地上房屋征收和补偿、棚户区改造等信息可向申请人所在县(区)级政府及其住房城乡建设主管部门提出申请。
(二)申请受理
根据《条例》第三条、第十条、第二十七条、第二十八条等规定,宜宾市人民政府办公室依法受理向市政府、市政府办公室提出的政府信息公开申请。市政府办公室政务公开科具体承办本机关政府信息公开事宜。
(三)申请方式
宜宾市人民政府办公室受理申请人当面提交、信函提交和在线提交的政府信息公开申请。
1.当面提交。本机关在宜宾市民中心设置政府信息公开申请受理点,申请人可到现场领取《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》),填写好后当面将《申请表》及有效身份证明复印件交宜宾市民中心受理点,受理点负责人做好信息登记后,当天报市政府办公室821室。
办公地址:宜宾市叙州区金沙江南路市民中心一楼;
办公时间:与宜宾市民中心工作时间一致;
联系电话:0831—2208111。
2.信函提交。申请人下载并填写《政府信息公开申请表》,通过邮政寄送方式向本机关提交申请。
邮寄地址:宜宾市叙州区南岸蜀南大道8号市政府办公大楼821室。
联系电话:0831—2380233;邮编:644000。
采用信函提交方式的,应在信封正面左下角显著位置标注“政府信息公开申请”字样。
3.在线提交。申请人登录宜宾市人民政府门户网站,在政府信息公开专栏点击依申请公开页面,认真阅读注意事项后,在线填写并提交申请。
联系电话:0831—2380233。
(四)申请注意事项
1.政府信息公开申请办理答复需要一定时间,为确保及时获取所申请公开的信息,申请人在提交政府信息公开申请之前,可先通过前述公开渠道查询主动公开的政府信息,查询不到所需信息再提交申请。涉及信访、投诉、举报、咨询、建议等事项的,可通过市长与网民、12345市民服务平台以及纪检举报等专门渠道提交相关事项或反映情况。
2.申请获取政府信息应当填写《申请表》。《申请表》可在政府信息公开申请受理点领取,也可在宜宾市人民政府门户网站下载,《申请表》复印有效。在线申请的,可直接在网上填写。
3.当面申请的,应当出示有效身份证件;通过信函或传真提交申请的,应随申请表附有效身份证件复印件;在线申请的,可在宜宾市人民政府门户网站依申请公开栏目提出申请。
4.申请人所需政府信息内容描述应当指向明确,详尽提供申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。
5.政府信息公开申请内容不明确的,本机关给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。补正的申请不符合要求或者补正后仍然无法指向特定政府信息的,本机关书面告知申请人申请内容不明确,无法处理该政府信息公开申请。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。
(五)办理
本机关对收到的政府信息公开申请,根据有关规定分别作出处理和答复。
1.对符合申请要求的,本机关根据《条例》第三十六条分别作出答复:
(1)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径。
(2)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。
(3)所申请公开信息不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由。
(4)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在。
(5)所申请公开信息不属于本机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
(6)本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理。
(7)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
2.办理期限:本机关收到政府信息公开申请,除能够当场答复的外,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经本机关政府信息公开工作机构负责人同意,并书面告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。
本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。需补正的政府信息公开申请,答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关有权要求申请人说明理由。申请理由不合理的,告知申请人不予处理;申请理由合理,但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的,确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3.除《条例》第三十七条的规定能够作区分处理的外,本机关根据保存政府信息的实际情况向申请人提供相关政府信息,不承担对现有政府信息进行加工、分析的义务。
4.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,本机关不作为政府信息公开申请处理。
5.本机关依申请公开政府信息,将根据申请人的要求及本机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,将通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
(六)收费
本机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,可以收取信息处理费。
本机关收取信息处理费按照《国务院办公厅关于印发政府信息公开信息处理费管理办法的通知》(国办函〔2020〕109号)和《四川省财政厅四川省发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》(川财税〔2021〕2号)的规定执行。
三、监督救济
依据《条例》第五十一条规定,申请人认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
附件:1.政府信息公开申请表
???? 2.《宜宾市人民政府公报》查阅点
? ? ? 3.政府信息主动公开事项目录
